Независимость как ресурс развития и международного влияния

 В этом году Республика Узбекистан отметила 35-летие независимости. За этот период сформированы основы современной государственности, укреплены суверенитет и национальная безопасность, создана самостоятельная внешнеполитическая линия. Особое место в истории страны занимает этап масштабных реформ после 2016 года, когда курс на открытость, экономическую либерализацию и активную дипломатию получил системный характер.

 О достигнутых результатах, измене­ниях во внешней политике, региональном сотрудничестве и задачах дальнейшего развития корреспондент газеты Правда Востока беседует с директором Дипломатической академии при Уни­верситете мировой экономики и дипло­матии (УМЭД) МИД Республики Узбе­кистан, профессором Абдусаматом ХАЙДАРОВЫМ.

- В этом году Узбекистан отме­тил 35-летие государственной независимости. Как можно оха­рактеризовать основные этапы разви­тия республики и наиболее значимые результаты этого периода? Что изме­нилось после 2016 года?

 35-летний путь независимого Узбе­кистана можно условно разделить на два крупных этапа. Первый, 1991 - 2016 годы, связан с созданием фундамента самостоя­тельного государства. За этот период сфор­мированы правовая и институциональная основы, собственные органы власти и управления, национальные финансовая и банковская системы, заложены основы социально ориентированной рыночной экономики. Одновременно создавались промышленная и инфраструктурная база, укреплялись обороноспособность и национальная безопасность.

В условиях сложной региональной и международной обстановки стране удалось сохранить политическую и социальную стабильность, обеспечить государственную самостоятельность и сформировать собственную внешнеполи­тическую линию. Узбекистан установил дипломатические отношения с государ­ствами мира, стал активным участником международных организаций и последо­вательно отстаивал национальные инте­ресы.

К 2016 году основные институты неза­висимого государства уже сформирова­лись. Вместе с тем внутренние и внешние условия потребовали перехода к более динамичной и открытой модели развития. С этого периода под руководством Пре­зидента Узбекистана Шавката Мирзиёева началось масштабное обновление страны. В центре политики оказались открытость государства, повышение эффективности управления, верховенство закона, защита прав граждан, либерализация экономики, развитие человеческого капитала и акти­визация внешней политики.

Реформы приобрели системный характер. От Стратегии действий по пяти приоритетным направ­лениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах страна перешла к Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 - 2026 годы, а затем к долгосрочным ориентирам Стратегии «Узбекистан - 2030». Меняется сама модель развития: от формиро­вания базовых институтов независимости к совре­менной, конкурентоспособной и открытой эконо­мике, эффективному государству и расширению возможностей человека.

Одновременно значительно активизировались отношения с соседями, укрепились доверие и добрососедство в Центральной Азии, расширились экономические и гуманитарные связи. В результате выросли международная субъектность и дипло­матический вес республики. Историческая логика этого пути очевидна: создание фундамента государ­ственности, его укрепление и переход к масштабной модернизации.

- Что принципиально изменилось во внеш­ней политике после 2016 года и какие задачи сегодня стоят перед дипломатией?

- Внешнеполитический курс стал более откры­тым, прагматичным, конструктивным и проактив­ным. Акцент сместился на политический диалог, взаимовыгодное сотрудничество, добрососедство и продвижение экономических интересов с учетом сложной международной обстановки.

Центральная Азия определена главным прио­ритетом, поскольку безопасность, стабильность и устойчивое развитие Узбекистана напрямую свя­заны с благополучием всего региона. Внешняя политика рассматривается не только как инстру­мент обеспечения безопасности, но и как ресурс для реализации внутренних реформ, привлечения инвестиций и технологий, расширения торговли, транспорта и региональной взаимосвязанности.

Перед дипломатией стоят несколько ключевых задач: укрепление независимости и суверенитета, поддержание мира и стабильности в Центральной Азии, создание благоприятных внешних условий для реализации Стратегии «Узбекистан - 2030», раз­витие сбалансированной системы стратегических партнерств, продвижение внешнеэкономических интересов и международных инициатив республики.

При этом сохраняется приверженность мирному урегулированию конфликтов, суверенному равен­ству и территориальной целостности государств, уважению международного права. Современная дипломатия Узбекистана все в большей степени помогает укреплять суверенитет страны, безопас­ность и внешние условия для устойчивого развития.

- Итак, Центральная Азия стала глав­ным внешнеполитическим приоритетом. Каких результатов удалось достичь и какую роль сыграли Консультативные встречи глав государств региона?

- Региональный курс строится на восстановлении доверия, открытом диалоге и решении накопившихся проблем непосредственно с соседями. За последние годы существенно укрепились отношения с Казах­станом, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркмени­станом. Активизировались политические контакты, торговля, инвестиции, транспорт, приграничное вза­имодействие и гуманитарные обмены.

Значительный прогресс достигнут по вопросам государственных границ и режима их пересечения, а также водно-энергетическим проблемам, которые не решались два с половиной десятилетия. Центральная Азия стала более открытым, взаимосвязан­ным и предсказуемым пространством.

Важную роль сыграла инициатива Президента страны по проведению Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Первая состо­ялась в Астане в 2018-м. Формат создал механизм регулярного прямого диалога и позволил совместно обсуждать безопасность, экономику, транспорт, водно-энергетическое сотрудничество, экологию и гуманитарные связи.

Седьмая Консультативная встреча, прошедшая 16 ноября 2025-го в Ташкенте, явилась очередным важным этапом. В ее рамках Азербайджан стал полноправным участником формата, что открывает дополнительные возможности для развития Средин­ного коридора и выхода на рынки Европы и Ближнего Востока. Принята также Концепция региональной безопасности, стабильности и устойчивого развития Центральной Азии. Достигнуты договоренности о дальнейшем совершенствовании регионального взаимодействия и его трансформации в более устойчивую стратегическую платформу «Сообщество Централь­ной Азии».

Главный результат заключается в переходе от преимущественно двусторонних контактов к системному региональному диалогу. У стран фор­мируется понимание общей ответственности за безопасность, стабильность и устойчивое развитие Центральной Азии.

- Как изменился подход Узбекистана к Афганистану после 2016 года и почему стабильность этой страны важна для всего региона?

- Афганская проблематика рассматривается комплексно. Наряду с безопасностью внимание уделяется политико-дипломатическому урегули­рованию, гуманитарной поддержке, экономиче­скому восстановлению и вовлечению Афганистана в региональное сотрудничество. Стабильный и эко­номически развивающийся Афганистан отвечает интересам всей Центральной Азии.

При этом Афганистан рассматривается не только как фактор безопасности, но и как связующее звено между Центральной и Южной Азией. Исторически эти регионы соединяли торговые артерии, связы­вавшие Ближний Восток, Европу и Китай. Сегодня взаимосвязанность, сотрудничество, диалог и дове­рие могут стать основой стабильности, развития и повышения благосостояния народов двух регионов.

Этой концепции была посвящена международная конференция «Центральная и Южная Азия: регио­нальная взаимосвязанность. Вызовы и возможно­сти», прошедшая в Ташкенте 15-16 июля 2021-го по инициативе главы государства. В центре внимания находились торговые, транспортные, энергетиче­ские и коммуникационные связи, в том числе через Афганистан.

Узбекистан подкрепляет этот подход практиче­скими проектами. Республика оказывает Афгани­стану гуманитарную помощь, участвует в развитии энергетической инфраструктуры, включая линию электропередачи Сурхан - Пули-Хумри, и продви­гает реализацию проекта Трансафганской железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар. Ее реализация позволит связать Центральную и Южную Азию и открыть более короткий выход к портам Индийского океана.

Афганистан при этом рассматривается потенци­альным участником созидательных транспортных, энергетических, торгово-экономических и инфра­структурных проектов. Такой подход способен содействовать восстановлению экономики, созда­нию рабочих мест и долгосрочной стабильности. За годы работы в Афганистане убедился, что за сложным политическим образом этой страны важно видеть ее народ: открытый, гостеприимный, трудо­любивый, стойкий и глубоко привязанный к своей земле. Афганистан для Узбекистана - соседняя страна, с которой Центральную Азию связывают многовековые исторические, культурные и челове­ческие связи.

- Насколько поменялась география внеш­неполитических приоритетов и какие результаты принесло развитие стратеги­ческих партнерств?

- После 2016-го внешнеполитические связи стали значительно более открытыми и диверсифициро­ванными. Речь идет не о переориентации на отдель­ных партнеров, а о расширении географии и форми­ровании сбалансированной системы стратегических партнерств.

С Россией и Китаем развиваются политические, торгово-экономические, инвестиционные, энерге­тические и транспортные связи. Одновременно рас­ширилось взаимодействие с США и Европейским союзом, прежде всего в инвестициях, технологиях, образовании, торговле и модернизации экономики.

Активнее развиваются контакты с Республикой Корея, Японией, Турцией, Индией и государствами арабо-мусульманского мира. Особую динамику получили отношения с Саудовской Аравией, ОАЭ и Катаром. Партнерство приобретает практиче­ское содержание: реализуются инвестиционные и энергетические проекты, расширяются торговля и транспорт, промышленная кооперация, цифровые технологии, образование и туризм.

Крупнейшими торговыми партнерами и источ­никами инвестиций остаются Китай, Россия, Казах­стан, Турция, Саудовская Аравия и Республика Корея. Показателен пример ACWA. По состоянию на 2026-й совокупный портфель проектов компании из Саудовской Аравии в сфере возобновляемой энер­гетики в Узбекистане превышает 12 млрд долларов. Это уже долгосрочное технологическое партнер­ство, способствующее модернизации энергетиче­ского сектора.

Расширение географии позволяет диверсифици­ровать торговые и инвестиционные связи, привле­кать технологии, выходить на новые рынки и раз­вивать транспортно-логистические возможности. Экономическая дипломатия при этом становится все более заметной частью внешнеполитического курса.

- Как вы оцениваете развитие многосто­ронней дипломатии и ее значение для международного авторитета и суверени­тета страны?

- Речь идет не просто о росте числа междуна­родных контактов, а о качественном углублении многосторонней дипломатии. Узбекистан актив­нее работает с международными и региональными организациями, продвигает национальные инте­ресы, участвует в решении вопросов безопасности и устойчивого развития, реализует внешнеэкономиче­ские задачи.

Особое место занимает ООН. В рамках этой площадки республика выдвигает инициативы по Центральной Азии, Афганистану, экологической безопасности, устойчивому развитию, образованию и толерантности. Ряд предложений получил под­держку Генеральной Ассамблеи и оформлен в соот­ветствующих резолюциях. Это свидетельствует о переходе к более инициативной дипломатии, спо­собной формировать международную повестку.

В Шанхайской организации сотрудничества Узбе­кистан взаимодействует по вопросам безопасности, борьбы с транснациональными угрозами, экономики и транспорта. В Организации тюркских государств расширяется сотрудничество в торговле, инвести­циях, транспорте, культуре и гуманитарной сфере.

Важным событием стал первый саммит «Центральная Азия - Европейский союз», прошедший в апреле 2025-го в Самарканде под председательством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. Сам­мит под девизом «Инвестируя в будущее» завер­шился повышением отношений между Центральной Азией и ЕС до уровня стратегического партнерства.

Сохраняются значимые экономические, транс­портные и гуманитарные связи в рамках СНГ. Сотрудничество со Всемирным банком, Азиатским банком развития, Европейским банком реконструк­ции и развития, Международным валютным фон­дом и другими финансовыми институтами помогает привлекать ресурсы для модернизации экономики. В конечном счете эффективность многосторонней дипломатии определяется не количеством органи­заций, а способностью влиять на региональную и международную повестку и добиваться практиче­ских результатов.

- Международная активность предъяв­ляет новые требования к дипломатиче­ским кадрам. Какую роль в их подготовке играют УМЭД и Дипломатическая академия?

- Современному дипломату уже недостаточно знания протокола и международного права. Нужны глубокое понимание мировой политики и экономики, аналитические способности, знание иностранных языков, навыки переговоров и умение работать с быстро меняющейся международной повесткой.

Университет мировой экономики и дипломатии, созданный в 1992-м, стал базовым образовательным и научным центром страны в сфере международных отношений, дипломатии, международного права и мировой экономики. Его сильная сторона - в соче­тании фундаментальной подготовки с практической и научно-аналитической работой. Сегодня многие выпускники УМЭД работают послами и диплома­тами высокого класса.

Дипломатическая академия при УМЭД допол­няет эту систему подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации специалистов. Форми­руется система непрерывного дипломатического образования, позволяющая регулярно обновлять профессиональные знания.

15 января 2026 года на видеоселекторном совеща­нии по вопросам деятельности Министерства ино­странных дел и дипломатических представительств за рубежом Президент Узбекистана подчеркнул необ­ходимость целенаправленной подготовки дипломатов новой формации с современными знаниями, страте­гическим мышлением и высокой профессиональной культурой. От дипломата требуется не только пред­ставлять государство за рубежом, но и проявлять инициативу, добиваться конкретных результатов и участвовать в решении практических задач развития.

УМЭД и Дипломатическая академия усилили научно-образовательную работу. Подготовлены монографии, исследования и учебные пособия, включая такие как «История дипломатии Узбеки­стана», «Узбекистан и ООН», «Центральная Азия в глобальной политике». Издан первый в истории страны «Дипломатический словарь» и готовится к выпуску монография «Дипломатия: от истоков к современности», вторая часть которой посвящена экономической дипломатии.

Расширяется сотрудничество с Университетом Глазго (Великобритания), Университетом Цукубы (Япония), институтами дипломатической службы Индии, Турции, Омана и другими профильными учреждениями. Такой обмен опытом помогает совершенствовать программы и знакомить будущих специалистов с современными международными практиками.

- Подводя итоги 35-летнего пути независи­мости, что вы считаете главным дости­жением страны и какие задачи определят ее развитие в ближайшие годы?

- Главными достижениями считаю последова­тельное укрепление государственного суверенитета и качественный рост международной субъектности республики. За 35 лет сформированы и укреплены государственные институты, создана национальная система управления, выработаны самостоятельные стратегии экономического и внешнеполитического развития. Независимость стала не только полити­ко-правовой реальностью, но и ресурсом нацио­нального развития, позволившим реализовать соб­ственную модель реформ, укрепить экономический потенциал, модернизировать производство, разви­вать предпринимательство и расширять междуна­родные экономические связи.

Особенно заметны изменения во внешней поли­тике. Сегодня Узбекистан не только участвует в региональных и глобальных процессах, но и выступает инициатором различных инициатив. Добрососед­ство, стратегические партнерства, многосторонняя дипломатия и активное продвижение собственных предложений усилили международную субъект­ность республики. Страна получила возможность не только реагировать на изменения, но и участвовать в формировании повестки по вопросам безопасности, устойчивого развития, взаимосвязанности и между­народного сотрудничества.

Главный итог 35-летия заключается в формиро­вании устойчивой государственности, способной самостоятельно определять стратегические прио­ритеты и последовательно реализовывать их внутри страны и на международной арене. Узбекистан про­шел путь от утверждения суверенитета к его поли­тическому, экономическому, институциональному и международному наполнению.

Независимость позволила Узбекистану раскрыть собственный потенциал, укрепить внутреннюю опору и занять более весомое место в региональ­ной и международной системе координат. Сегодня республика вступает в новый этап своего развития уже с иным масштабом возможностей - как ответ­ственная средняя держава с укрепившимся суве­ренитетом, возросшей международной субъект­ностью, динамично развивающейся экономикой, активной внешней политикой и всё более заметным голосом на мировой арене. И, пожалуй, именно спо­собность самостоятельно формировать повестку своего развития, превращать вызовы в возможности и уверенно смотреть в будущее является одним из наиболее значимых достижений 35-летнего пути независимого Узбекистана.

газета Правда Востока

№184